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安全生产监督管理执法程序教材(PPT 87页)_图文


安全生产监督管理执法程序
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15号令与原1号令区别 《安全生产违法行为行政处罚办法》
? 修订的主要内容
? 新修订的《办法》从执法需要出发,本着量化 处罚、细化程序、强化执法,增强可操作性的原则 ,对原《办法》作出了较大幅度的修订。特别是对 行政处罚的程序、适用和执行方面作了进一步补充 和完善。对法律、行政法规已有明确规定,不需要 进一步量化、细化的条文,进行了删简;对法律、 行政法规已经作出的处罚规定(如对事故责任者的 处罚),作出了衔接性规定。

? 1.补充了行政处罚的种类
? 《办法》第五条规定的九种行政处罚,主要依据来自《 安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别 规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行 政法规。如"没收开采出的煤炭以及采掘设备"出自《国务院 关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第五条第二款。" 责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为"是《安全生 产法》规定的行政处罚,但鉴于现行法律、行政法规对上述 三种行政行为既有规定为行政处罚的,又有规定为现场处理 措施的,两种规定极易混淆。为便于区别适用,《办法》第 五条第二款增加了"法律、行政法规将前款的责令改正、责 令限期改正、责令停止违法行为规定为现场处理措施的除外 "的规定,即安全监管监察部门作出此类现场处理措施不需 要走行政处罚的程序。

? 2.统一了暂扣有关许可证、暂停有关执业资格、岗 位证书的期限
? 对暂扣许可证处罚的期限,由于法律规定不明 确,执行中不好掌握。有的地方久扣不决,甚至变 相为吊销许可证,致使生产经营单位被迫关停,并 由此引发了行政复议和行政诉讼。为此,《规定》 第六条第三款增加了"暂扣、吊销有关许可证和暂停 、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚,由发 证机关决定。其中,暂扣有关许可证和暂停有关执 业资格、岗位证书的期限一般不得超过6个月;法 律、行政法规另有规定的,依照其规定"的规定。

? 3.允许行政处罚委托乡镇、街办安监机构实施—主 体资格的问题
? 为了加强安全监管监察行政执法工作,截至目 前一些地方的乡镇和城市街道办事处设立的安监机 构也承担了一定的安全监管职责,但却没有相应的 行政处罚权。为解决这些执法机构和执法人员的行 政处罚权问题,依照《行政处罚法》第十九条的授 权,《办法》第十二条规定:"安全监管监察部门根 据需要,可以在其法定职权范围内委托符合行政处 罚法第十九条规定条件的组织或者乡镇人民政府、 城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施 行政处罚。受委托的单位在委托范围内,以委托的 安全监管监察部门名义实施行政处罚。委托的安全 监管监察部门应当监督检查受委托的单位实施行政 处罚,并对其实施行政处罚的后果承担法律责任"。

? 4.完善了与行政处罚相关的一些程序
? 一是现场处理措施。《办法》第十四条规定,在监督检 查中发现事故隐患后,为排除治理事故隐患,防止事故发生 和人员伤亡,安全监管监察部门及其行政执法人员应当采取 现场处理措施,包括责令立即排除、责令从危险区域撤出作 业人员,以及责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者 停止使用等。法律、行政法规对责令暂时停产停业、停止建 设、停止施工或者停止使用没有规定期限的,其期限一般不 超过6个月。这是对《安全生产法》第五十六条第一款第( 三)项规定的补充和完善。
? 二是查封、扣押等行政强制措施。对《安全生产法》第 五十六条第一款第(四)项规定的查封、扣押等行政强制措 施,《办法》第十五条补充了后续处理的规定。
?

? 三是隐患排除治理及其验收(整、复) 。《办法》第十六条规定增加了生产经营单 位在隐患排除或者治理后申请验收,以及安 全监管监察部门进行验收的程序。
? 四是《办法》第二十四条至第二十七条 ,对开展现场检查笔录、证据的调取、证据 的先行登记保存、有关物品和场所的勘验检 查等工作,作出了更明确的规定。
? 五是《办法》第三十九条、第四十条分 别增加了听证中止和终止的规定。

? 5.规范了行政处罚的具体适用
? 一是对《安全生产法》、《安全生产许可证条 例》等法律、行政法规中罚款幅度较大的处罚,《 办法》第四十六条、第四十八条进行了分档,以保 证处罚的正确、适当。
? 二是对原《办法》规定的部分安全生产违法行 为提高了罚款的额度。《办法》第四十四条、第四 十五条将原《办法》第三十七条、第三十八条和第 四十七条规定的罚款额度,由1万元以下提高到1万 元以上3万元以下。
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? 三是对现行法律、行政法规尚未规定处罚但又
常见的违法行为增设了罚款的处罚。主要有:《办 法》第四十四条规定的"三违"、"三超"行为,第四十 九条规定的为无安全生产许可证非法生产的单位提 供生产经营条件的行为,第五十条规定的有关单位 及其人员弄虚作假、骗取安全生产许可证及有关批 准文件,以及不依法办理安全生产许可证书变更手 续的行为,第五十一条规定的未取得相应资格、资 质证书从事中介活动的行为。
? 四是为了精简条文、压缩篇幅,对地方各级安 全监管监察部门已经比较熟悉,在法律、行政法规 中已有规定,且不需要细化的内容作了删除。它们 是:原《办法》第三十九条至第四十六条、第五十 条至第六十一条、第六十九条。

? 6.明确了安全生产违法所得的计算方法
? 在具体处罚过程中,一些地方安全监管监察部 门对如何计算违法所得,希望国家安监总局规定可 操作的计算标准。为此,《办法》第五十七条规定 ,生产、加工产品的,以生产、加工产品的销售收 入作为违法所得;销售商品的,以销售收入作为违 法所得;提供安全生产中介、租赁等服务的,以服 务收入或者报酬作为违法所得。此外,销售收入无 法计算的,按当地同类同等规模生产经营单位平均 销售收入计算;服务收入、报酬无法计算的,按照 当地同行业同种服务平均收入或者报酬计算。需要 指出的是,本条规定的销售收入、服务收入和报酬 等指的是不扣除成本,全部予以没收。

安全生产行政执法流程示意图
检查准备 现场检查 行政处罚 文书归档

1.确定对象 2.明确任务 3.熟悉情况 4.制定方案

1.出示证件 2.了解情况 3.现场检查 5.制作文书 6.通报情况

1.立案决定 2.调查取证 3.处罚告知 4.处罚决定 5.处罚执行 6.批准结案

1.文书入库 2.整理案卷 3.案卷归档

监 管 准 备—1

× ×单位 现场检查

准备好执法文书

?确定检查对象。 ?查阅有关法律法规和标准。

监 管 准 备—2
?了解检查对象的工艺流程、生产和安全卫 生情况,制定检查计划。

监 管 准 备—3
? 安排检查内容、方法、步骤,编写安全检查表式检 查提纲,挑选和训练检查人员等。

现 场 检 查--1
检查证件
?安全生产监督检查人员执行公务时,至少应有两名执 法人员,并出示安全生产监察员证件。

现场
执行国家 法律法规
的情况

检 查—2
存在的问题 和改进措施

?到达被检查单位后,首先应找主要负责人了解检查单位相关情况。
?相关台账资料:责任制、规章制度、操作规程、培训、持证上岗、 劳动防护、检查记录、安全评价、安全投入、重大危险源监控、应急 救援等等

现 场 检 查—3

生 产 技 术 原材料 防 护

工艺 装备

措施

?1、生产设备与作业场所安全防护设施:(1)防护罩(转动机械) (2)防护栏 (3)平台栏(高 度、踢脚板) (4)扶梯栏(5)电气线路:乱拖拉 、未穿管 、未架空 、乱接(无插头、三脚变二 脚) 、临时线路 、移动电具无漏电开关 2、作业环境:1)危化品(1)未储存在专用仓库 (2)未 设专人管理(3)出入库未进行核查登记 (4)专用仓库不符安全、消防要求(5)剧毒品未实行五双 制度 (6)未设置安全标签 (7)四牌一图(8)禁忌物品混放(9)生产企业配备应急救援组织。2) 安全警示标志:安全警示标志分类:禁止、警告、指令、提示设置在较大危险因素的生产经营场所和 有关设施、设备上。 3)连锁保护装置 4)安全通道封闭、不畅通及“三合一” 5)应急器材6)生产 场地平整、清洁 3、劳动防护用品 4、发包、租赁管理 等等

现 场 检 查—4 安全管理和改善劳动条 件等方面的问题和建议
?现场检查生产经营单位的生产工艺、设施设备、 技术装备、原材料、防护措施等内容。如:车间、 仓库、锅炉房、配电房等场所。

现 场 检 查—5
整整存 改改在 期意的 限见问

?现场检查结束后,应向企业通报检查情况,告 知发现的问题,提出整改意见,明确整改期限。

现 场 检 查—6

整改复查 意见书

现场处理 决定书-重大事故 隐患;

?不可抗力无法在规定限期内完成的,企业于限期届满前10日内提出书面延期申请,安全监管监
察部门应当在收到申请之日起5日内书面答复是否准予延期。
?安全监管监察部门应当自申请或者限期届满之日起10日内进行复查,填写复查意见书 。逾期未整改、 未治理或者整改、治理不合格的,依法给予行政处罚。
?现场处理决定书:责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用,限期排除隐患。隐患排除 后,经安全监管监察部门审查同意,方可恢复生产经营和使用。

行政处罚
? 概念:指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利 益和社会秩序,保护公民、法人或其他组织的合法 权益,依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未 构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。
? 具体:将检查发现的违法行为,相关单位移交的 案件、投诉举报的案件等,依法给予相应的法律制 裁。
? 实施行政处罚,应当符合法律规定,主要分为 简易程序和一般程序。

行政处罚
? 简易程序:
? 依据《安全生产违法行为行政处罚办法》,当场实施处 罚的一种简便程序,这种程序手续简单,效率较高,但也正 因如此,执法人员具有较大的裁量权,也就更容易侵犯当事 人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法 》第16条规定了简易程序的适用条件:(1)案情方面,违 法事实确凿;(2)处罚依据方面,有法定依据;(3)处罚 程度方面,对个人处以50元以下罚款,对生产经营单位处以 1000元以下罚款或警告。 简易程序尽管手续简单,但也要遵循必要的步骤:(1 )出示证件,告知相关事项;(2)填写统一制作的行政处 罚决定书并当场交付当事人;(3)告知当事人可依法申请 复议或提起行政诉讼;(4)最迟在5日内报所属安全生产监 管部门备案。

行政处罚
? 一般程序:
? 依据《安全生产违法行为行政处罚办法》,对一般违法 案件实施行政处罚的基本程序,其手续相对严格、完整,适 用范围广泛。《办法》第22条至第31条规定了安全生产违法 行为行政处罚的一般程序,主要包括:(1)立案,即安全 生产监管部门发现生产经营单位及其有关人员应当给予行政 处罚的行为时,应将其登记并确立为应受到调查处理的案件 的活动。立案应填写统一的立案审批表。(2)调查取证, 即安全生产监察员对案件事实进行调查核实,收集证据的过 程。调查人员不得少于两人,并应出示证件,询问或检查应 制作笔录。(3)审查调查结果,并根据不同情况,决定是 否给予行政处罚。(4)制作行政处罚决定书。(5)送达行 政处罚决定书。

行 政 处 罚—立案
?安全生产监督检查人员在检查中发现依法应当给予行政处罚的行为,由 安全生产监督管理部门依法给予行政处罚。 ?除依照简易程序当场作出的行政处罚外,发现生产经营单位及其有关人 员应当给予行政处罚的行为,应当予以立案,填写统一的立案审批表, 报安全生产监督管理部门负责人批准决定立案,指定至少2名案件承办人, 并明确主办人员。 ?可以先调查取证,并在5日内补办立案手续。

行 政 处 罚—立案后的回避事宜
? 有下列情形之一的,承办案件的安全生产行政执法人员 应当回避: (一)本人是本案的当事人或者当事人的近亲属的; (二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的; (三)与本人有其他利害关系,可能影响案件的公正处 理的。 安全生产行政执法人员的回避,由派出其进行调查的安 全监管监察部门的负责人决定。进行调查的安全监管监察部 门负责人的回避,由该部门负责人集体讨论决定。回避决定 作出之前,承办案件的安全生产行政执法人员不得擅自停止 对案件的调查。

行政处罚—调查取证
? 过程:
? 1、询问了解情况,制作询问笔录;2、收集 证据,每项证据由出具证据人签名;3、勘验, 制作勘验笔录,由当事人签名;4、调查取证, 需要对有关物品抽样取证的,要开具抽样文 书,由当事人签字;5、鉴定,需要鉴定的应 委托具有相应资格的鉴定单位进行鉴定,填 写鉴定文书;6、登记,在证据可能

行 政 处 罚—调查取证(1)
询问笔录
?案件承办人调查案件时,不得少于两人。询问有关人员应当制作 统一的调查取证笔录。 ?当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查, 不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。

行 政 处 罚—调查取证(2)
?在 案 件 调 查 中 , 涉及影响案件处理 结果的有关情况, 必须要有证人证明 情况属实(完善证 据链、证据要有相 关印证)。
?证 据 要 经 相 关 人 员确认:如复印件 上盖章、签名。
?针 对 不 配 合 的 情 况,执法人员在文 书上注明原因并签 名。

行 政 处 罚—收集证据
当 事 人 陈 述
?调查取证除询问当事人或证人等有关人员外,可以现场提取相关证据或 取得相关书面证据材料,可以采取抽样取证的方法。经当事人认可,还可 以制作影音证据;必要时可以请具有资质的专业人员或机构勘察现场进行 技术鉴定。 ?在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经安全生产监督管理部门 负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在 此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

行 政 处 罚—整理资料
?调查结束后,应当整理与案件有关的资料,并根 据取证情况决定是否需要补充调查。

行 政 处 罚—提交调查报告

调查报告

违 法 事 实 的 法 律 适 用

违对

法违

事法

实 及

事 实 的

证处

据理





?案 件 调 查 完 成 后,主办人员应 提交案件调查报 告。
?案 件 调 查 报 告 应罗列违法事实 及相关证据,列 出违法事实的处 罚适用法律条款, 并提出对违法事 实的处理建议。

行 政 处 罚—审查调查报告
?安全生产监督管理部门负责人审查调查报告,根据不同情况,分别作出如下决 定:1.确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处 罚决定;2.违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;3.违法事 实不能成立的,不得给予行政处罚;4.违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。 ?对情节复杂或者给予较重的行政处罚,安全生产监督管理部门负责人应当集体 讨论决定。

行 政 处 罚—处罚告知
有权进行陈述、申 辩,或听证,三日 内提出申请。
?在作出行政处罚决定前,根据安全生产监督管理部门拟 做出的行政处罚,依法下达统一格式的行政处罚告知书, 送达当事人,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由 及依据,并告知当事人依法享有的权利。

行 政 处 罚—相对人权利

《办法》 第十七


陈申 述辩

要求组 织听证

?作出行政处罚决定前,当事人有权进行陈述和申辩。安全生产监督管理 部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应 当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳,不得 因当事人申辩而加重处罚。
?作出较重行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当 事人要求听证的,应当在告知后三日内以书面方式提出。

行 政 处 罚--听证程序
要求听证
?作出责令停产停业整顿、暂扣或吊销有关证照、对个人罚款为一万 元以上或对煤矿罚款为三万元以上的较大数额罚款等行政处罚决定 之前,当事人要求听证的,安全生产监督管理部门应当组织听证, 不得向当事人收取听证费用。 ?当事人提出听证要求后,安全生产监督管理部门应当在举行听证会 的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。

行 政 处 罚--听证程序2
一、听证准备。听证前,安全生产监管部门应 确定听证主持人。听证主持人应查阅案件,审查案 件是否涉及国家秘密、商业秘密和个人秘密,以便 决定是否公开听证。
二、通知听证。安全生产监管部门应在举行听 证的7日前,以听证通知书方式向当事人及其他有关 人员通知举行听证的时间、地点等。
三、举行听证会。听证会应按《办法》第32条 规定进行。听证的重点是当事人的违法事实是否确 凿、拟作出的行政处罚决定证据是否充分、法律依 据是否准确。因此,听证会上应当给予当事人充分 陈述意见的机会,通过案件双方互相质证和辩论查 明案情,核实证据。

行 政 处 罚--听证程序2-1

?

四、做出决定。听证结束后,听证主持人应依

据听证情况,就案件事实证据,处罚依据和处罚意

见等制作听证会报告书,报安全生产监督部门负责

人审查之后,由安全生产监管部门根据《办法》第

28条的规定决定是否做出行政处罚。

做出决定程序是听证程序中最后一步也是最关

键的一步。听证决定的做出必须遵循“案卷排他性

原则”,即行政主体在按照听证程序做出决定时只

能以案卷为根据,不能在案卷以外,以当事人未知

悉和未论及的事实为根据。安全生产监管部门只有

在听证程序的最后一步真正坚持“案卷排他性原

则”,才能真正防止听证流于形式,才能切实保证

安全生产监管部门做出的行政决定是公开、公平和

公正的。

行 政 处 罚--听证程序3
? 第三十九条有下列情形之一的,应当中止听证: ? (一)需要重新调查取证的; ? (二)需要通知新证人到场作证的; ? (三)因不可抗力无法继续进行听证的。 ? 第四十条有下列情形之一的,应当终止听证: ? (一)当事人撤回听证要求的; ? (二)当事人无正当理由不按时参加听证的; ? (三)拟作出的行政处罚决定已经变更,不适
用听证程序的。

行 政 处 罚—处罚种类

罚 款

责令 改正

停产

暂扣 吊销

整顿 有关

证照

其它 行政 处罚

?安全生产违法行为行政处罚的种类:1.警告;2.罚款;3.没收违法所得; 4.责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;5.责令停产停业整顿、 责令停产停业、责令停止建设;6.拘留;7.关闭;8.暂扣或吊销有关证 照;9.安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
?给予关闭的行政处罚,报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决 定。给予拘留的行政处罚,建议公安机关依照法决定。

行 政 处 罚—移送追刑
?发现安全生产违法行为构成犯罪的,安全生产监督管理部门应当制作统一格式 的案件移送书,将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。 ?发现案件超出管辖范围的,安全生产监督管理部门应当制作案件移送书,将案 件移送有管辖权限的机关处理。

行 政 处 罚—送达
直接送达、 留置送达
公告送达
邮寄送达
?行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉 讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 ?送达行政处罚文书,应当符合下列规定:1.当事人是单位的,交其收发部门签收;当事人是 个人的,交其本人签收。当事人拒绝签收的,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者有关人 员到场,注明情况,在行政处罚决定书送达回执上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人 签名或者盖章,将文书留在当事人的收发部门或者住所,即视为送达;2.当事人不在场,交其 同住的成年亲属签收,并且在行政处罚决定书送达回执的备注栏内写明与当事人的关系;3.当 事人指定代收人的,交代收人签收并注明受当事人委托的情况;4.直接送达有困难的,可以挂 号邮寄送达,也可以委托当地安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构代为送达;5.无法 采取以上方式送达的,可以公告,自公告发布之日起经过六十日,即视为送达。

行政处罚—合并、从重、从轻
1、两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的 ,分别裁量,合并处 罚;
2、同一安全生产违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚; 3、从重处罚 :
(一)危及公共安全或者其他生产经营单位安全的,经责令限期改正, 逾期未改正的;
(二)一年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的; (三)拒不整改或者整改不力,其违法行为呈持续状态的; (四)拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的。 4、从轻或者减轻处罚: (一)主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的; (二)受他人胁迫实施安全生产违法行为的; (三)配合安全监管监察部门查处安全生产违法行为有立功表现的; (四)其他依法应予从轻或者减轻行政处罚的。
★安全生产违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。

行 政 处 罚—复议或诉讼

上 级 安 监 部 门 谁先收到谁接收

?当事人对行政处罚不服的, 可以自知道该行政处罚之 日起六十日内向安全生产 监督管理部门的本级政府 或上级安全生产监督管理 部门提出行政复议申请。 申请人不服复议决定的, 可以在收到复议决定书之 日起十五日内向人民法院 提起诉讼。复议机关逾期 不作决定的,申请人可以 在复议期满之日起十五日 内向人民法院提起诉讼。
?当事人对行政处罚不服的, 也可以在知道行政处罚之 日起三个月内直接向人民 法院提起诉讼。

行 政 处 罚—处罚执行
?当事人对行政处罚决 定不服,申请行政复议 或者提起行政诉讼的, 行政处罚不停止执行。
?当事人逾期不履行行 政处罚决定的,可以采 取下列措施:1.到期不 缴纳罚款的,每日按罚 款数额的3%加处罚款; 2.根据法律规定,将查 封、扣押的设施、设备、 器材拍卖所得价款抵缴 罚款;3.申请人民法院 强制执行。

行 政 处 罚—结案
?行政处罚执行到位后,行政处罚案件办理完毕,主办人员应提交结 案报告,报安全生产监督管理部门负责人批准结案。 ?事故案件处理完后,报本级市政府批准结案。

行政处罚--办理时限

30+60=90日

本级部门:延 长60天

上级安监部

门:延长90



30+60+90=180日









?行政处罚案件自立案之日起,一般应当在三十日内办理完毕;由于客 观原因不能完成的,经安全生产监督管理部门负责人同意,可以延长,

但不得超过九十日;特殊情况需进一步延长的,应当经上一级安全生产

监督管理部门批准,可延长至一百八十日。

?事故调查组60日内提交事故调查报告;特殊情况,经人民政府同意可 适当延长,延长期限最长不超过60日。

文书归档
?每次检查结束后,回到办公室应立即将执法软件制作的定稿文书上保存 电脑。 ?行政处罚执行完毕后,案件材料应按一案一卷单独立卷归档。

安全生产行政执法文书种类
1.立案审批表 2.询问通知书 3.询问笔录 4.勘验笔录 5.抽 样取证凭证 6.先行登记保存证据审批表 7.先行登记保存证据 通知书 8.先行登记保存证据处理审批表 9.先行登记保存证 据处理决定书 10.现场检查记录11.现场处理措施决定书 12. 责令限期整改指令书 13.整改复查意见书 14.强制措施决定书 15.鉴定委托书

安全生产行政执法文书种类
16.行政处罚告知书 17.当事人陈述申辩笔录 18. 听证告知书 19.听证会通知书 20.听证笔录21.听 证会报告书 22.案件处理呈批表 23.行政处罚集体 讨论记录 24.行政(当场)处罚决定书(单位) 25.行政(当场)处罚决定书(个人) 26.行政处罚 决定书(单位) 27.行政处罚决定书(个人)28.罚 款催缴通知书 29.延期(分期)缴纳罚款审批表 30.延期(分期)缴纳罚款批准书 31.文书送达回执 32.强制执行申请书 33.结案审批表 34.案件移送审 批表 35.案件移送书 36.案卷首页37.卷内目录

图片警醒

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2月28日16:00时左右, XX顺隆康复器材有限公 司一职工在公司装配车 间使用自制货梯运货时, 被下降的货梯轿厢厢顶 击中头部,经抢救无效死 亡。

自制土电梯土吊篮

经过检测标志明显的电梯

XX松石建设工程有限公司死亡事故
2005年5月29日10:15时,XX松石建设工程有限公司一临时招用 人员在XX新索音乐有限公司松江工厂 地下室安装冷却水管时, 不慎触电,经送松江区中心医院抢救无效死亡。死者:马×× 男 42岁 江苏省兴化市人。

乱拖乱拉

电线未穿管

乱接线

未设置漏电开关的手枪钻

使用的民用拖线板

氧气与乙炔气未保持安全距离

安全警示标志分类

达丰(XX)电脑有限公司死亡事故
2002年8月31日5:00时左右,达丰(XX)电脑有限公 司一职工在公司制造一部G线修理泛用放置机时,发生 机械伤害事故,经抢救无效,于9月1日3:50时死亡。

未译成中文的安全警示标志

XX东纸包装有限公司死亡事故
2004年7月13日8:20时左右,XX东纸包装有限公司 一职工在一车间操作平压压痕切线机时,不慎右手和头 部被平压压痕切线机压住,当场死亡。

XX华译玻璃有限公司死亡事故
2006年2月1日10:30时左右,XX华译玻璃有限公司一 印刷工在清理印刷车间2#半自动丝网印刷机网板时,脚 误踩到脚踏开关上,印刷机大臂运转将该印刷工胸部压 在网板和平台之间,经送XX镇卫生院抢救无效死亡。

XX瑞邦实业有限公司死亡事故
2004年7月13日8:20时左右,XX东纸包装有限公司 一职工在一车间操作平压压痕切线机时,不慎右手和头 部被平压压痕切线机压住,当场死亡。

XX林间鸟服饰有限公司火灾事故
2005年6月20日凌晨,XX林间鸟服饰有限公司二楼车 间起火,火势蔓延到三楼宿舍,造成公司3名职工死亡, 13名职工受伤。

堵塞的通道

畅通整洁的通道

消防栓未处于应急状态

冲淋洗眼睛器

XX无机化学品厂急性中毒事故
2005年4月4日11:35时左右,XX无机化学品厂2名职工在 清理碱式氯化铝池污泥时,一名职工中毒晕倒,另5名职工 在将其拖离现场时中毒,事发后将7名职工急送XX中心医院 抢救,经全力抢救,4人死亡。

XX镇新庙三路污水泵站急性中毒事故
2006年5月22日9:30时左右,XX镇新庙三路污水 泵站内发生一起中毒事故,造成3人受伤。

不平整的生产场地

祝大家幸福安康!
请批评指正,谢谢!

、书籍是全世界的营养品。生活里没 有书籍 ,就好 像没有 阳光; 智慧里 没有书 籍,就 好像鸟 儿没有 翅膀莎 士比亚 2、书籍使人变得思想奔放。革拉 特珂夫 3、书籍是造就灵魂的工具雨果
4、经验丰富的人读书用两只眼睛 ,一只 眼睛看 到纸面 上的话 ,另一 只眼睛 看到纸 的背面 。歌德 5、我扑在书籍上,就好像饥饿的 人扑在 面包上 。高尔 基 6、书籍是巨大的力量。列宁 7、书人类发出的最美妙的声音。 莱文
8、生活在我们这个世界里,不读 书就完 全不可 能了解 人。高 尔基 9、黑发不知勤学早,白首方悔读 书迟。 颜真卿 10、书是良药,善读之可以医愚 。刘向 11、读书破万卷,下笔如有神。 杜甫
12、在你渴望时,它前来给予详 细指教 ,但是 从不纠 缠不休 。比切 13、书籍是少年的食物,它使老 年人快 乐,也 是繁荣 的装饰 和危难 的避难 所,慰 人心灵 。在家 庭成为 快乐的 种子, 在外也 不致成 为障碍 物,但 在旅行 之际, 却是夜 间的伴 侣西塞 罗
14、过去一切时代的精华尽在书 中。卡 莱尔 15、书籍并不是没有生命的东西 ,它包 藏着一 种生命 的潜力 ,与作 者同样 地活跃 。不仅 如此, 它还像 一个宝 瓶,把 作者生 机勃勃 的智慧 中最纯 净的精 华保存 起来弥 尔顿
16、每一本书都是一个用黑字印 在白纸 上的灵 魂,只 要我的 眼睛、 我的理 智接触 了它, 它就活 起来了 。高尔 基 17、读一本好书,就是和许多高 尚的人 谈话。 笛卡尔 18、读书之于头脑,好比运动之 于身体 。爱迪 生 19、书籍乃世人积累智慧之长明 灯寇第 斯
20、光阴给我们经验,读书给我 们知识 。奥斯 特洛夫 斯基 21、读书有三到,谓心到,眼到 ,口到 。朱熹
22、书籍是青年人不可分离的生 命伴侣 和导师 。高尔 基 23、和书籍生活在一起,永远不 会叹气 。罗曼 罗兰
24、书籍是最好的朋友。当生活 中遇到 任何困 难的时 候,你 都可以 向它求 助,它 永远不 会背弃 你都德 25、书籍通过心灵观察世界的窗 口。住 宅里没 有书, 犹如房 间没有 窗户。 威尔逊 26、读一本好书,象交了一个益 友。臧 克家 27、读万卷书,行万里路。刘彝
15) 时间一天天过去,有时觉得它漫 长难熬 ,有时 却又感 到那么 短促;有 时愉快 幸福, 有时又 悲伤惆 怅。一 天与一 天不同 ,一日 和一日 有别, 仿佛一 昼夜之 间也有 春夏秋 冬之分 。;;阿;巴巴耶 娃 16) 世界上最快而又最慢,最长而又 最短, 最平凡 而又最 珍贵, 最容易 被人忽 视,而 又最令 人后悔 的就是 时间。;;高尔基
17) 在人类生活中,时间刹那而过, 它的本 体是处 于一个 流动状 态中, 知觉是 昏钝的 ,整个 肉体的 构成是 易腐朽 的,灵 魂是一 个疾转 之物, 运气是 很难预 料的, 名望是 缺乏见 识的东 西。;;马 尔库;奥 勒留 18) 时间就是金钱,而且对用它来计 算利益 的人来 说,是 一笔巨 大的金 额。;;狄 更斯
19) 时间会刺破青春表面的彩饰,会 在美人 的额上 掘深沟 浅槽;会 吃掉稀 世之珍!天生丽 质,什 么都逃 不过他 那横扫 的镰刀 。;;莎 士比亚 20) 浪费别人的时间等于是谋财害命 ,浪费 自己的 时间等 于是慢 性自杀 。;;列宁 关于描写时间的名人名言1) 时间是衡量事业的标准。;;培 根 2) 生命是短促的,然而尽管如此,人 们还是 有时间 讲究礼 仪。;;爱献生
3) 历史孕育了真理,它能和时间抗衡 ,把遗 闻旧事 保藏下 来。它 是往昔 的迹象 ,当代 的鉴戒 ,后世 的教训 。;;塞 万提斯 4) 时间是由分秒积成的,善于利用零 星时间 的人, 才会做 出更大 的成绩 来。;;华罗庚 5) 时间是人类发展的空间。;;马克思 6) 在无限的时间的河流里,人生仅仅 是微小 又微小 的波浪 。;;郭 小川 7) 重复言说多半是一种时间上的损失 。;;培 根 8) 开诚布公与否和友情的深浅,不应 该用时 间的长 短来衡 量。;;巴尔扎 克
9) 真正的敏捷是一件很有价值的事。 因为时 间是衡 量事业 的标准 ,如金 钱是衡 量货物 的标准 。;;弗;培根 10) 正当利用时间!你要理解什么,不要舍近 求远。;; 歌德 11) 人的全部本领无非是耐心和时间 的混合 物。;;巴 尔扎克
12) 生命的长短以时间来计算,生命 的价值 以贡献 来计算 。;;裴多 菲 13) 敢于浪费哪怕一个钟头时间的人 ,说明 他还不 懂得珍 惜生命 的全部 价值。;;达尔文 14) 有了朋友,生命才显出它全部的 价值;一 个人活 着是为 了朋友;保持自 己生命 的完整 ,不受 时间侵 蚀,也 是为了 朋友。 友谊要 像爱情 一样才 温暖人 心,爱 情要像 友谊一 样才牢 不可破 。;;穆 尔;约翰
15) 从不浪费时间的人,没有工夫抱 怨时间 不够。;;杰弗逊 16) 不善于利用时间的人,总是首先 抱怨没 有时间 ,因为 他把时 间都耗 费在穿 吃睡和 聊天上 ,去考 虑该做 什么, 而只是 什么也 不去做 。;;拉布 吕耶尔
17) 时间给勤劳者留下串串的果实, 而给懒 汉只留 下一头 白发和 空空的 双手。;;高尔基 18) 在时间的大钟上,只有两个字;;现 在。;;莎士比 亚
19) 好事总是需要时间,不付出大量 的心血 和劳动 是做不 成大事 的。想 吃核桃 ,就是 得首先 咬开坚 硬的果 壳。;;格 里美尔 斯豪森 20) 合理安排时间,就等于节约时间 。──培 根
描写时间的名人名言推荐1) 不管饕餮的时间怎样吞噬着一 切,我 们要在 这一息 尚存的 时候, 努力博 取我们 的声誉 ,使时 间的镰 刀不能 伤害我 们。;;莎士比 亚 2) 少壮不努力,老大徒伤悲。;;《长 歌行》
3) 实际上,没有一种社会形态能够阻 止社会 所支配 的劳动 时间以 这处或 那种方 式调整 生产。;;马克 思 4) 我们若要生活,就该为自己建造一 种充满 感受思 索和行 动的时 钟,用 它来代 替这个 枯燥单 调以愁 闷来扼 杀心灵 ,带有 责备意 味和冷 冷地滴 答着的 时间。;;高尔 基
5) 在老年时,会有许多闲暇的时间, 去计算 那过去 的日子 ,把我 们手里 永久丢 失了的 东西, 在心里 爱抚着 。;;泰 戈尔 6) 在历史急剧转变的关头,往往连先 进的政 党也会 在相当 的一段 时间内 不能理 解新的 局势而 复旧的 口号, 这些口 号在昨 天是正 确要 在 已 成 的 事 业 中 逗 留 着 ! ---巴斯 德(法 国)
我 从 不 想 未 来,它 来得太 快。---爱 因斯 坦(美 国) 等 你 们 六 十 岁的时 候,你 们就会 珍惜由 你们支 配的每 一个钟 头了。 ---爱因 斯坦( 美国)
世 界 上 , 宇 宙中, 有多少 难解的 谜啊……还 是 抓紧时 间工作 吧!---爱 因斯 坦(美 国) 即 使 上 帝 也 无法改 变过去 。---亚 里士多 德(希 腊)
最 有 希 望 的 成功者 ,并不 是才干 出众的 人而是 那些最 善于利 用每一 时机去 发掘开 拓的人 。---苏 格拉底 (希腊 ) 当 许 多 人 在 一条路 上徘徊 不前时 ,他们 不得不 让开一 条大路 ,让那 珍惜时 间的人 赶到他 们的前 面 去 。 ---苏 格 拉 底( 希腊)
一 生 没 有 虚 过,可 以愉快 地死, 如同一 天没有 虚过, 可以安 眠!---达 ·芬奇 (意大 利) 希 望 是 永 远 达不到 的,因 此,人 才希望 ,追求 希望。 ---富兰 克林( 美国)
从 事 一 项 事 情,先 要决定 志向, 志向决 定之后 就要全 力以赴 毫不犹 豫地去 实行。 ---富兰 克林( 美国) 希 望 是 生 命 的源泉 ,失去 它生命 就会枯 萎。---富 兰克 林(美 国) 以 希 望 为 生 的人, 将绝食 而死。 ---富兰 克林( 美国)
每 个 人 都 有 一不的 理想, 这种理 想决定 着他的 努力判 断的方 向。就 在这个 意义上 ,我从 来不把 安逸和 享乐看 做是生 活目的 的本身 ----这种 基础, 我叫它 猪栏的 理想。 照亮我 的道路 ,并且 不断地 给我新 的勇气 去愉快 地正视 生活的 理想, 是善、 美、真 。---爱 因斯 坦(美 国)无 论何时 ,不管 怎样, 我也绝 不允许 自己有 一点灰 心丧气 。---爱 迪生( 美国) 对 我 来 说 , 信念意 味着不 担心。 ---杜威 (美国 )
希 望 贯 穿 一 切,临 死也不 会抛弃 我们。 ---波普 (美国 ) 希 望 永 远 在 人的胸 膛汹涌 。人要 经常感 觉不是 现在幸 福,而 是就要 幸福了 。---波 普(美 国)
毫 无 理 想 而 又优柔 寡断是 一种可 悲的心 理。---培 根( 英国) 只 有 知 道 了 通往今 天的路 ,我们 才能清 楚而明 智地规 划未来 。---斯 蒂文生 (英国 )



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